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兰州八成毕业生漠视档案


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监管缺失流动人口档案托管乱象多

  档案是记录一个人求学、求职、就业至终老,与人们生活息息相关的权威证明。近年来,随着就业渠道的多元化,很多外地来兰的大学生毕业后留在兰州寻求自我发展。然而,毕业生对自身档案的漠视,法律空白导致的监管缺失,使得流动人口档案管理乱象多。

  八成毕业生漠视档案

  "大学毕业后,我的档案在所毕业大学一放近四年才从学校迁出......"小王说,自己不是兰州本地人,在兰州某高校毕业后留在兰州发展。由于一直没有找到稳定工作,所在的私营企业根本对这些"无关紧要"的事无人过问,自己带着择业通知书一晃就是几年。通过向人事部门咨询后,为防止档案丢失,他才找了个比较正规的单位"挂靠",让该单位出具了就业证明后,他从学校提出了自己的档案和户籍托管到了甘肃高新人才市场。他说,托管后心里踏实了,每年他要向管理部门交纳240元的档案管理费,长年累积是一笔不小的费用,对于以后档案何去何从仍然很迷茫。

  "托管费要交费,还不自在,不如自己带着......"小刘说,他大学毕业后为了方便期间直接从单位把自己的学籍档案从学校提了出来自带。所幸,一年后他被一所事业单位性质的中学录用,单位也没有做过多要求,直接交由单位托管。

  2003年从甘肃某高校毕业的小杨说,目前他依然没有稳定的工作,一个很重要的原因就是丢失了学籍档案和户籍。原来,小杨上大学时把自己的户口随学籍迁到了学校所在地天水,毕业后几年时间因没有找到稳定工作,等到有机会招考教师的时候,再去学校迁户口,却找不到自己的档案了,非但户口没办法迁,工作受影响,连结婚证都办不了。现在他的孩子都两岁多了,但依然没有结婚证,孩子的户口也只好报到别人名下。

  记者了解到,没有相关法律法规硬性要求民营企业对招聘人员的档案进行托管。一般情况下,企业和学生一样出于各自的立场和利益,对此不闻不问。一些在民营企业或者灵活就业的大学毕业生对自己的档案认识不足,重视不够,除非在行政、事业单位或者国有企业就业,没有后顾之忧。一方面,在人才市场托管档案的先决条件是已经就业,即必须将择业通知书换成就业报到证,这样人才市场才会为其办理托管,很多学生认为托管后就表示自己已经就业,会失去很多更好的就业机会,不利于自身发展,而且这样既省事又省钱。

  据甘肃高新人才交流市场人事管理部张部长介绍,目前该人才市场托管的档案大概有四五万份,而兰州市的流动人口大约有五六十万人。他说,有的大学毕业生对档案不重视,毕业几年档案还在学校放着,或是直接放在自己家里。这样,无论是否真正就业,学生档案仍然是学籍档案,无法转为人事档案,工龄无法起算,同时职称评定、办理社会保险等事关毕业生的切身利益都会受到影响。按照相关法律规定,不允许学生自带档案,且对于学生而言,容易造成档案丢失或影响落户。目前,不仅仅是公务员招考要严格审查档案,很多企业事业单位招聘职员都要审查档案,以档案记载为录用人才的基本凭据。所以,他提醒即将毕业的学生,档案很重要,一定要妥善保管,档案管理不好,会失去很多机会。兰州工程技术人才市场代理部马部长也表示,有八成的大学毕业生对自己的档案不够重视。该人才市场保管的档案数字大约为28000多份。其中有灵活就业的大学毕业生的档案,下岗失业人员、辞职、离职等人员的人事档案。而有2万份是免费保管的,来自于兰州各高校,主要是生源地在兰州三县五区的高校毕业生。这些"无主"档案只能等"主人"来认领、调取,没有保管年限限制。

争当"管家"为分一杯羹?

  据了解,甘肃高新人才交流中心档案托管费收费标准为干部240元每年,工人180元每年。兰州市工程技术人才交流中心的收费标准是干部240元每年,工人100元每年,大学毕业生身份都评定为"干部"。记者在兰州市城关区人力资源市场了解到,他们也办理档案托管业务,但只针对下岗职工的人事档案。

  记者在一家派遣公司了解到,大学毕业生只要和该公司签订劳动合同后,在合同期内,该派遣公司即可以为大学毕业生免费托管档案,合同终止后,会在15个工作日内通知其转走档案关系,也可以为其继续托管,这时会收取一定的管理费,这笔费用为10元/月。该派遣公司负责人还表示,这要比其他人才市场要便宜很多。

  兰州某高校档案管理处刘老师说,档案是国家甄选人才,办理各种手续的重要证明,存放在学校只不过是学籍档案而已。因此,毕业生要高度重视,最好把自己的档案托管在人才交流中心。往往有的学生毕业后一走了之,档案放在学校一存就是数年甚至十几年,目前,该校档案室还有一些没有提走的毕业生档案,这些人大多数是毕业后到一些民营企业工作。这些学生档案该校是免费保管的。而记者在兰州另一所高校了解到,大学生毕业后,为学生托管档案的费用每年为10元,学生什么时候来转档案什么时候交清就行。而这个保管期限只有三年,之后会转到相应的人才市场,而各人才市场是否收费及收费标准均不统一。

  张部长和马部长均表示,目前,档案托管的法律依据是1996年由中组部和人事部联合下发的《关于流动人口的档案管理办法》。该办法规定,只有县级或县级以上人事组织部门才有权管理流动人口的人事档案。档案具有一定的权威性,是唯一证明自己学历、就业经历的资料,生老病死都离不开档案。大学毕业生的档案在两年择业期内,可以由学校保管,但是一般只有两到三年,之后如果说还不想回生源地,或是想留在学校所在地发展,人事档案最好能够托管到正规的人才交流机构。目前,兰州从事档案管理的单位、机构比较多,一些劳务市场、人力资源公司、代理公司、一些黑中介都在从事这个"行当"。可以说,兰州目前的档案管理单位鱼龙混杂。目前,尚无法律法规明确规定哪个部门对此享有管理权,导致档案托管乱象横生。



上次更新时间: 04/08/2010 - 9:41 PM


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